Размер шрифта: А А А
Цвет шрифта: А А А  
Перейти в обычную версию сайта 

Полномочия Администрации "Эмековское сельское поселение"

Утверждено

решением  Собрания депутатов

Эмековского сельского поселения

от 26  декабря 2005г №  4-4

 

 

Положение

Об Эмековской сельской администрации

I. Общее положение

1. Эмековская сельская администрация (далее – администрация поселения) является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования "Эмековское сельское поселение" и действует на основании действующего законодательства Российской Федерации и Республики Марий Эл, а также Устава муниципального образования – "Эмековское сельское поселение".

Адрес постоянно действующего исполнительного органа   –  Республика Марий Эл, Волжский район,  с. Эмеково, ул.Советская, 5.

2. Администрация поселения является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, печать, банковские и иные счета, штампы и иную символику, быть истцом и ответчиком в судах.

3. Администрация поселения осуществляет наделенные Уставом полномочия по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления законами Российской Федерации и законами Республики Марий Эл.

4. Администрация поселения в пределах своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством вправе:

-совершать гражданско – правовые сделки: купли – продажи, обмена, найма, подряда, займа, перевозки;

-совместную деятельность: строить, приобретать, отчуждать, брать и сдавать в аренду движимое и недвижимое имущество.

 

II. Предмет и цели деятельности Администрации поселения

1. Администрация поселения – это совокупность подразделений, обслуживающих граждан, Собрание депутатов поселения и муниципальное хозяйство.

2. Предметы ведения администрации поселения включают в себя вопросы местного значения, связанные с удовлетворением потребности населения поселения, в соответствии  Конституции Российской Федерации и Республики Марий Эл, федеральными и республиканскими законами, Уставом, настоящим Положением, отдельные вопросы государственного значения переданные органам местного самоуправления.

3. Администрация поселения наделяется следующими полномочиями по решению вопросов местного значения:

1) в области экономики и финансов:

-         исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

-         экономическое планирование и осуществление экономической политики;

-         владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

-         координация деятельности муниципальных предприятий и учреждений;

-         размещение муниципального заказа;

-         создание условий для обеспечения поселений услугами связи, общественного питания, торговли и бытового  обслуживания;

2)в области жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства в границах поселения:

-         организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

-         содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения;

-         создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах населенных пунктов поселения за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

-         организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

-         организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

-         благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

-         организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

3)в области социальной политики и культуры:

-         оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

-         создание условий для отдыха детей в каникулярное время;

-         создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация благоустройства мест массового отдыха населения;

-         организация библиотечного обслуживания населения;

-         обеспечение условий для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;

-         обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающимися в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

-         создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

-         охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах поселения;

4)в области безопасности:

-         организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

-         создание, содержание и организация деятельности аварийно – спасательных служб и (или)  аварийно – спасательных формирований на территории поселения;

-         организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

-         осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

-         обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5)в области организационного обеспечения:

-                  кадровая политика;

-                  хозяйственное обслуживание;

-                  формирование архивных фондов поселения;

-                  информационное обеспечение;

-                  связи с общественностью и средствами массовой  информации;

-                  взаимодействие с Собранием депутатов поселения;

-                  взаимодействие с органами местного самоуправления поселения;

-                  организация муниципальных выборов, референдумов и сходов граждан сельского поселения;

-                  развитие организационных и правовых основ местного самоуправления;

-                  межмуниципальное сотрудничество.

 

III. Структура администрации поселения

В структуру администрации поселения входят:

-         глава администрации;

-         главный специалист;

-         специалисты;

 

IV. Организация работы  администрации поселения

1. Глава администрации сельского поселения обладает всей  полнотой полномочий по решению вопросов управления поселением по руководству подразделениями администрации, по осуществлению контроля, отнесенных к компетенции главы администрации сельского поселения.

2. Глава администрации сельского поселения назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности главы администрации сельского поселения на срок полномочий Собрания депутатов сельского поселения.

3. Глава администрации сельского поселения назначается на должность Собранием депутатов сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации сельского поселения заключается председателем Собрания депутатов сельского поселения.

4. Должность главы администрации сельского поселения может занять гражданин, обладающий в соответствии с законодательством Российской Федерации активным избирательным правом. Дополнительными условиями к кандидатам на должность главы администрации сельского поселения являются:

1) наличие среднего специального или высшего образования, профессиональных знаний и навыков, необходимых для организации работы по осуществлению переданных государственных полномочий;

2) стаж муниципальной, государственной службы либо руководящей работы в государственных, муниципальных предприятиях и иных хозяйствующих субъектах не менее 3-х лет;

3) отсутствие судимости.

5. Специалисты администрации находятся в подчинении главы администрации, ему подотчетны и перед ним ответственны за свою деятельность.

6. По вопросам своей компетенции, установленной законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл, а также настоящим Положением глава администрации издает правовые акты (постановления, распоряжения). Акты главы администрации, имеющее нормативное содержание, затрагивающие права граждан, а также связанные с решением крупных вопросов экономического и социального развития поселения, охраны общественного порядка, использованием муниципальной собственности и финансовых ресурсов, принимаются в форме постановлений.

Постановления и распоряжение, затрагивающие права и интересы граждан подлежат обнародованию в полном объеме.

7. Полномочия главы администрации могут быть прекращены досрочно в случаях и в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Глава администрации сельского поселения может быть отрешен от должности Президентом Республики Марий Эл в случае:

издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции республики Марий Эл, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета Республики Марий Эл, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

8. Глава администрации вправе передать главному специалисту осуществление отдельных своих полномочий как в целях выполнения отдельных поручений, так и без ограничения срока.

Не подлежат передаче полномочия главы администрации:

-         отмена актов сельской администрации;

-         заключение договоров с другими органами местного самоуправления;

-         права первого распределителя кредита.

9. Штатное расписание администрации сельского поселения, финансируемое из местного бюджета, утверждается в порядке, установленном главой администрации, в соответствии с расходами, предусмотренными в бюджете на содержание администрации сельского поселения.

 

V. Финансово – экономическая и хозяйственная деятельность

администрации поселения

1. Экономическую основу деятельности администрации составляет: муниципальная собственность, местные финансы, имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в оперативное управление администрации, а также в соответствии с законодательством иная собственность, способствующая удовлетворению потребностей населения.

2. Имущество, принадлежащее на праве собственности администрации сельского  поселения, является муниципальной собственностью.

3. В собственности сельского поселения может находиться:

- имущество предназначенное для решения сельским поселением вопросов местного значения;

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных сельскому поселению федеральными законами и законами Республики Марий Эл;

- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов поселения.

4. Для решения вопросов местного значения в собственности сельского поселения могут находиться:

-имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

-автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

-жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

-пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

-имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

-объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенное для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

-имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

-имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

библиотеки;

-имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

-объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах поселения;

-имущество, предназначенное для развития на территории поселения массовой физической  культуры и спорта;

-имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

-имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

-земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

-обособленные водные объекты на территории поселения;

-леса, расположенные в границах населенных пунктов поселения;

-имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

5. В случаях возникновения у сельского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения их деятельности и должностных лиц, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 5.4 настоящей главы, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом, и законами Республики Марий Эл.

6. Имущество, признанное бесхозяйным в установленном законодательством Российской Федерации порядке, включается в состав муниципальной собственности.

7. Администрация поселения ведет реестр (перечень) муниципального имущества, управляет и распоряжается  муниципальной собственностью.

8. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности определяются нормативными правовыми актами, принимаемыми Собранием депутатов Волжского муниципального района,  Собрания депутатов Эмековского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

9. Администрация поселения в интересах населения поселения в установленном законом порядке вправе осуществлять внешнеэкономическую деятельность.

10. По представлению главы администрации поселения Собрание депутатов сельского поселения принимает решение о создании, преобразовании и ликвидации  муниципальных предприятий и учреждений, согласно законодательства, решений Собранием депутатов Волжского муниципального района.

11.Учредителем муниципальных предприятий и учреждений по согласованию с администрацией Волжского муниципального района, Собрания депутатов Волжского муниципального района, выступает администрация сельского поселения. Глава администрации поселения своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает их отчеты об их деятельности.

12. Администрация поселения совместно с финансовым отделом Волжского муниципального района разрабатывает бюджет сельского поселения и обеспечивает его исполнение.

13. Финансовые средства, необходимые для осуществления администрацией поселения отдельных государственных полномочий ежегодно предусматриваются соответственно в федеральном и республиканском и муниципальных бюджетах.

 

VI. Трудовые отношения, социальные гарантии и

оплата труда работников администрации поселения

1. Трудовые отношения работников администрации поселения регулируются действующим законодательством о труде Российской Федерации, законодательством Республики Марий Эл.

Прием на работу, перевод и увольнение работников, рабочее время, время отдыха и другие вопросы трудовых отношений регулируются правилами внутреннего трудового распорядка.

2. Работники администрации подлежат социальному и медицинскому страхованию в порядке и размерах, определяемых действующим законодательством.

3. Оплата труда работников администрации производится в соответствии с Законом Республики Марий Эл «Об оплате труда выборных должностных лиц и муниципальных служащих органов местного самоуправления Республики Марий Эл», по штатному расписанию в пределах средств выделенных в бюджете сельского поселения на содержание органов управления.

 

VII. Ликвидация и реорганизация администрации поселения

Прекращение деятельности администрации происходит путем ее реорганизации (слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования) или ликвидации. Реорганизация влечет переход прав и обязанностей, принадлежащих администрации поселения, ее правопреемнику.

Ликвидация производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При реорганизации и ликвидации администрации поселения, увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с действующим законодательством. Администрация поселения считается реорганизованной или ликвидированной с момента исключения из реестра государственной регистрации.

 

VIII. Заключительные положения

1. Настоящее Положение утверждается Собранием депутатов Эмековского  сельского поселения. Изменения и дополнения вносятся им же.

2. Администрация поселения как муниципальное учреждение подлежит государственной регистрации в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации.

  ________________________________________________________